原标题:法国军费谁说了算
军费预算是国防财政体制的核心。这么一大笔钱谁说了算,各国不尽相同。具体到法国,国防白皮书、军事规划法和财政法组织法,堪称敲定其军费预算的“三驾马车”。
国防白皮书:从战略层面对军费预算作出总体规划。作为军事战略的纲领性文件,国防白皮书对法国国防战略、防务政策和军队建设总目标作出长期规划,并相应地提出一系列有关军费预算的“指导性意见”。二战后至今,法国分别在1972年、1994年、2008年和2013年发布4份国防白皮书。2008年版白皮书明确了“军费增长与通货膨胀率挂钩”的原则,要求2012年前的年度军费保持总量稳定,具体额度随通胀同步上涨;2012年起的军费预算则将保持“1%+通胀率”的增速。鉴于欧债危机导致军费日渐受限的困局,奥朗德政府及时推出2013年版白皮书,提出了更加现实可行的新构想,规定2014至2019年度的军费预算比重稳定在GDP的1.5%和财政总预算的11%。
军事规划法:具体落实军费预算。1960年至今,法国国防部综合考虑作战需求、财源、工业与技术发展等因素,大约每5年制订一个“中期计划”性质的“军事规划”,并将其提交国民议会审查,表决通过后最终形成法律,旨在通过立法保护军费落实不受宏观经济环境影响,“再苦不能苦军队,再穷不能穷国防”。近年来的几任法国总统都经常依据该法,呼吁政府各部门削减开支,将节省的钱划拨军费。不过,这条理论上的预算“防线”并非牢不可破,实际执行过程中,常因贷款延迟、项目取消、公共财政危机等因素而被迫调整额度。财政部、国防部和总统三方对预算的讨价还价,也削弱着该法的权威性。近年来法国军费一再出现较大缺口,与“有法难依”颇有干系。
财政法组织法:保障军费预算的“最后红线”。在军事规划法不牢靠的情况下,法军对经费的最后希望,就落在了2001年希拉克政府制定的财政法组织法上。这部名称有些拗口的法律,诞生于国防投入渐趋拮据的时代,确立了法国整个财政预算的框架和编制程序,以求改变“涨钱才是好预算”的传统观念,代之以“多快好省实现预期目标才是好预算”的新理念。军队最后能从财政部要到多少钱,财政法组织法对国防领域的倾斜力度是一大关键。在军费总量投入有限的客观条件下,该法规定的“任务—项目—行动”三级经费管理体制,通过对具体项目的取舍和划分主次,最大限度地优化军费预算的使用结构,以求“花最少的钱,办该办的事,争取最佳的效果”。
江南综合体育官网┿打开【博发推荐:ww66.vip,博发飞机@xiaoc8868】*ab体育娱乐app官网*
原标题:法国军费谁说了算
军费预算是国防财政体制的核心。这么一大笔钱谁说了算,各国不尽相同。具体到法国,国防白皮书、军事规划法和财政法组织法,堪称敲定其军费预算的“三驾马车”。
国防白皮书:从战略层面对军费预算作出总体规划。作为军事战略的纲领性文件,国防白皮书对法国国防战略、防务政策和军队建设总目标作出长期规划,并相应地提出一系列有关军费预算的“指导性意见”。二战后至今,法国分别在1972年、1994年、2008年和2013年发布4份国防白皮书。2008年版白皮书明确了“军费增长与通货膨胀率挂钩”的原则,要求2012年前的年度军费保持总量稳定,具体额度随通胀同步上涨;2012年起的军费预算则将保持“1%+通胀率”的增速。鉴于欧债危机导致军费日渐受限的困局,奥朗德政府及时推出2013年版白皮书,提出了更加现实可行的新构想,规定2014至2019年度的军费预算比重稳定在GDP的1.5%和财政总预算的11%。
军事规划法:具体落实军费预算。1960年至今,法国国防部综合考虑作战需求、财源、工业与技术发展等因素,大约每5年制订一个“中期计划”性质的“军事规划”,并将其提交国民议会审查,表决通过后最终形成法律,旨在通过立法保护军费落实不受宏观经济环境影响,“再苦不能苦军队,再穷不能穷国防”。近年来的几任法国总统都经常依据该法,呼吁政府各部门削减开支,将节省的钱划拨军费。不过,这条理论上的预算“防线”并非牢不可破,实际执行过程中,常因贷款延迟、项目取消、公共财政危机等因素而被迫调整额度。财政部、国防部和总统三方对预算的讨价还价,也削弱着该法的权威性。近年来法国军费一再出现较大缺口,与“有法难依”颇有干系。
财政法组织法:保障军费预算的“最后红线”。在军事规划法不牢靠的情况下,法军对经费的最后希望,就落在了2001年希拉克政府制定的财政法组织法上。这部名称有些拗口的法律,诞生于国防投入渐趋拮据的时代,确立了法国整个财政预算的框架和编制程序,以求改变“涨钱才是好预算”的传统观念,代之以“多快好省实现预期目标才是好预算”的新理念。军队最后能从财政部要到多少钱,财政法组织法对国防领域的倾斜力度是一大关键。在军费总量投入有限的客观条件下,该法规定的“任务—项目—行动”三级经费管理体制,通过对具体项目的取舍和划分主次,最大限度地优化军费预算的使用结构,以求“花最少的钱,办该办的事,争取最佳的效果”。
国常会:建设充电设施 支持新能源下乡
健身教练告诉你的25个减肥小建议 坚持就能瘦
保安为晕倒学生垫付多半月工资:捍卫有文化青年
两游客离奇死亡背后:被数字游民和币圈改变的巴厘岛
丰田为混合动力汽车申请手动变速器专利
券商研判:TMT与“中特估”双主线轮动
618收尾,全民“报复性”消费了吗?
爸妈每月给4000元,40岁的她裸辞在家当“全职女儿”
金莎自曝有驼背+长短脚两大身材缺陷
韩国将派遣福岛核污染水排海考察团 在日停留4天以上
瓜迪奥拉:上赛季输给皇马 就像吞下很多苦药一样
赵露思虞书欣的编发 真有东西
健身教练告诉你的25个减肥小建议 坚持就能瘦
广西一男老师扮“华妃”祝福学生高考 称为缓解压力
巴黎Major 传奇组:老当益壮!FaZe血战击败NAVI晋级
6月6日开始收费 闲鱼“抽佣”影响了谁?
治愈游戏《猫次郎》上线Steam页面 11月1日发售
独家视频丨习近平:构建世代友好 休戚与共 互利共赢的中塔命运共同体
酷感金属风,春日闪耀出街
美国药品短缺接近历史新高 专家称是“突发公共卫生事件”
人类被翻盘精华!里弗斯7次夺赛点被逆转出局
全面推进城乡、区域协调发展
婚姻中的底气
许嵩冯禧牵手逛街 十指紧扣甜蜜撒糖
养老理财产品面面观:分红回报陆续到账,产品净值表现平稳
连续19个交易日股价低于1元 ,中天金融退市几成定局
治愈游戏《猫次郎》上线Steam页面 11月1日发售
太火爆,33秒20cm涨停!机器人“更像人类了”,马斯克要卖100亿台!A股受益股曝光
理想汽车安全日:堡垒安全车身解读
特斯拉全球降价打响价格战,2023年更多车企加入战局?